関市議会 2022-09-14 09月14日－18号
入札における価格競争が機能していないと言わざるを得ません。全国市民オンブズマン連絡会議は、落札率・談合疑惑度調査を実施して、2002年度以降の調査結果を公表しております。落札率が高い入札結果は談合の疑いがあると指摘をしています。判定の基準として、2005年度調査までは、談合疑惑度は落札率95％以上の割合で算出していました。
入札における価格競争が機能していないと言わざるを得ません。全国市民オンブズマン連絡会議は、落札率・談合疑惑度調査を実施して、2002年度以降の調査結果を公表しております。落札率が高い入札結果は談合の疑いがあると指摘をしています。判定の基準として、2005年度調査までは、談合疑惑度は落札率95％以上の割合で算出していました。
円安の影響としては、１、輸出製品の価格競争力の増加、２番、製品の海外製造依存をやめ、国内製造に回帰、３番、輸入原材料の値上げ等があります。関市の刃物はアメリカ合衆国が主要な輸出先であります。ドル建てであれば、例えば1,200円の包丁があれば、以前であれば米ドル10ドルが現在８ドル程度で買えることになり、現地の企業より価格競争力が増加することにより輸入商品の販売が増え、国内企業の輸出が増加します。
価格競争だけでは、職人の育成や取引価格の引上げ、待遇改善にはつながらないと考えます。意味のない価格競争こそ、愚の骨頂であります。製品に見合う対価が必要であります。それは、一つの製品に関わる全ての業者であります。
一方、運用を誤りますと契約相手が固定化するおそれがあり、価格競争が行われないために、競争による価格低減効果が期待できないという短所がございます。 以上でございます。 ○議長（山田紘治君） 産業振興部長 永田久男君。 ◎産業振興部長（永田久男君） 私からは、公共施設等の総合管理に関する質問のうち、産業振興部所管のぐるっと羽島、はしま観光交流センターと竹鼻まつり山車会館についてお答えをいたします。
１つには、先ほど言った事業の太陽光発電のようなものが競争用電力としてこれまでの電力会社がやっている火力や水力との価格競争に十分になって、燃料コストが低減される１つの切り札として導入されるという競争用電力と、一方で小規模な地熱や小水力、あるいは今ほど言いましたバイオマス発電というものは、地域一体型要件ということで、一定限、地域にその電力の消費を促す、それは非常用の電源として災害時に活用したりということだとか
これは、人口減少や長引く不況による内需の不振、プラスチック容器を使ったコンビニ食の拡大等による食文化や生活様式の変化、消費の多様化、輸入品との価格競争等から陶磁器産業自体の活力が低下していることが考えられます。
これは、人口減少や長引く不況による内需の不振、プラスチック容器を使ったコンビニ食の拡大等による食文化や生活様式の変化、消費の多様化、輸入品との価格競争等から陶磁器産業自体の活力が低下していることが考えられます。
一方で、多くのボーイングサプライヤーである本市企業群は、競合他社の攻勢や、新興国を中心とした世界中のサプライヤーの進出により、厳しい価格競争に立ち向かわなければなりませんが、今後大きく伸びることが明確な航空機市場に挑む市内企業の支援を行っていくことが、本市の永続的な発展にもつながるものと考えているところでございます。 ３点目でございます。
そうした中で、ブランド戦略の目指すべき方向というのがどんなことかというようなことを改めて考えますと、その価値を高めたり、市場での優位性を獲得する、あるいは高い差別化や価格競争の回避、あるいは高い利益の確保、独自の役割、あるいは生活者の感情移入に伴ったものやサービスというようなことが、いわゆるブランド戦略というように言葉で示すと理解できると思います。
そこで働く労働者の方の適正な賃金を確保し、税金が地域の経済の循環につながる手法の１つでもあり、低落札や低賃金をもたらしている、現在の価格競争一辺倒の状況は是正し、初めてそれによって負のスパイラルを断ち切るきっかけとなる大変大きな意義があります。
◆委員（波多野こうめ君） この入札は、価格以外の要素を入れた総合評価方式でやられたのか、通常の価格競争なのかどちらですか。 ◎契約経理課長（杉岡エリカ君） こちらは、価格の通常の一般競争入札で行いました。 ◆委員（波多野こうめ君） その理由は何ですか。
一方、宿泊施設の増加により供給過剰というような状況になりますと、また業界内で価格競争を招くことですとか、さらに人手不足にもつながるということからも市内の経済に与える影響は大きいものというふうに捉えておりますが、反面、多様な宿泊ニーズの対応ですとか、宿泊施設の有する宿泊力による宿泊者が増加するといったような滞在期間の延長や観光消費額の拡大などプラス面もあるというようなことを思っております。
一方、以前より課題となっておりますのが、過度な価格競争は工事の品質低下とともに、業者の疲弊や下請業者へのしわ寄せなどが懸念されます。 このため本市では、適正な履行が可能かどうか調査を行う低入札価格調査制度や、基準価格を下回る入札を無効とする最低制限価格制度を導入して対策しております。
しかし、行き過ぎた低価格競争によって、事業者のもとで働く労働者の賃金、労働条件、さらに雇用そのものが悪化させることがあってはなりません。行き過ぎた競争は公共事業の質の低下にもつながるおそれがあり、結果として利用する市民へのサービスの低下につながります。また、受注する事業者にとっても、無理な価格での受注は維持経費の削減、経営の悪化、最悪の場合は倒産ということにもつながりかねません。
総合評価落札方式とは、単なる価格競争方式ではなく、価格と価格以外の要素を評価し、総合的にすぐれた者を落札者とする方式であり、本市では平成30年度で３件で実施をいたしました。 利点といたしましては、工事品質の確保、企業の育成・技術力向上、不適格業者の排除、過度な価格競争の防止などが利点として上げられます。
しかし、人口の減少や高齢化、海外製品との激しい価格競争などに直面し、加えて経営者の高齢化などの課題を抱えています。 そこで、羽島市内の中小企業の業者数、従業員数と売上額、近年の推移はどのようになっているのか、お尋ねをいたします。 続きまして、竹鼻コミュニティセンターについてお尋ねをいたします。
また、単なる価格競争により業者の経営を圧迫することがないよう、価格競争により品質を落としてしまう仕様書にならないようにすべきである。さらには、無理な工期や納期を設定しないような仕様書作成についてなど、発注、契約関係についてさまざまな質問をし、要望してまいりました。 そういった質問に対しての御答弁の中で、平準化に努めていくという御答弁がたびたびございました。
│ │ 零細な法人や自営業者は、１９８９年の消費税３％の導入時やその後２回にわたる５ │ │％及び８％への引き上げ時において、増税分を売り上げに転嫁できなかったことや価格 │ │競争の中で価格を引き下げざるを得なかったことなどにより、廃業に追い込まれてきた │ │ところである。
そういった中にあって近年、森林整備が進まない要因は、高度経済成長以後に木材需要の低迷と輸入材による価格競争で、長期的に下落をしてきたことが国内の生産活動の低迷に陥ったことや林業家の高齢化に伴い世代交代が進んでおらず、山への意識が薄れて、管理することさえできない状況となり、山林は間伐も除伐も進んでこなかったことが大きな要因となっておりました。
近年、委託企業間の価格競争が激化しており、落札額の低下が進み、サービスの質の低下や、そこで働く労働者の困窮化が問題となっています。本来、国や地方自治体が発注する事業は、公的資金を用いた公共性の高い、公共事業そのものでございますので、良好な労働条件を確保し、地域経済全体の労働条件の引き上げや地域福祉の向上、地域活性化の土台になるべきものであります。